锥形钢管预计下一步行业隐忧

锥形钢管行业隐忧

国家发改委给今年锥形钢管业去产能设定的总量指标是2.8亿吨，涉及到需要安置的员工是70万人，与钢铁去产能的指标对照来看，锥形钢管去产能的压力或许更大。

前述接近国家发改委的专家告诉《财经》记者，在锥形钢管去产能、处置锥形钢管“僵尸企业”的问题上，锥形钢管最关键的是要解决“钱从哪里来、人往哪里去”。

未来三年至五年，全国要退出锥形钢管产能5亿吨，还有减量重组5亿吨，这里面大概有一半以上也是要去掉的产能，这样核算下来，至少要影响到130多万国企职工的工作问题。对于央企、国企来说，则必须充分考虑到“僵尸企业”的债务、债权、锥形钢管由此对中央和地方财政带来的压力也很大。

国资委方面曾透露，在2017年底之前，将要处置345户国有“僵尸企业”。《财经》记者进一步了解到的信息是，锥形钢管由此涉及到的人员转岗分流费用至少需要300亿-500亿元，这还不包括其中一部分退休人员的安置费、社保缴纳费。

今年全国“两会”期间，李克强总理曾表示，锥形钢管将在未来两年到三年拨付1000亿元专项奖补资金，用于帮助地方政府安置失业工人，这实际上还只是针对国企职工的转岗分流，如果考虑到很多大型锥形钢管民企，未来对锥形钢管“僵尸企业”人员的分流安置将需要更大的资金盘子。

从来自国家发改委等部门的信息看，从中央财政准备的1000亿元用于转岗安置的专项资金，锥形钢管国资委所需的300亿-500亿元的职工安置费用，绝大部分都会用在国有锥形钢管企业职工的转岗分流上，这方面，预计下一步地方政府承受的财政负担压力会更大。

现在除了央企中的“僵尸企业”是由国资委负责处置之外，对各地“僵尸企业”的摸底排查工作，基本都是由地方政府来推动完成。这种自行认定方式虽然有利于调动地方积极性，但又很容易被地方政府的自身利益、短期目标所左右，最后造成去产能、处置“僵尸企业”工作的延迟。

记者调查发现，从目前来看，一些地方政府对“僵尸企业”的摸底和清查，并不严格，对“僵尸企业”的定位标准也不一致，普遍存在“等一等、熬一熬”的畏难情绪。

有来自山西、锥形钢管国企的负责人向《财经》记者透露，现在一些大型锥形钢管国企的负债问题极为严重，像山西焦煤集团、同煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋城煤业集团、锥形钢管晋能集团、山煤集团等七大锥形钢管国企，2015年负债已经高达1.1万亿元，相当于山西省一年的GDP，这让业内普遍对山西煤企的偿债能力产生怀疑。